O programa “Investing in America” da administração Biden-Harris tem gerado investimentos empresariais de mais de US$ 860 bilhões. A Casa Branca anunciou recentemente um aumento substancial nas tarifas sobre as importações de bens como veículos elétricos (VEs), baterias e células solares da China como parte desses esforços.
O presidente Biden enfatizou que, com uma concorrência justa, os trabalhadores e as empresas americanas podem superar a concorrência global. No entanto, práticas comerciais desleais, como transferências forçadas de tecnologia e roubo de propriedade intelectual, têm criticado o governo chinês.
A motivação e os objetivos da tarifa
A Casa Branca afirma que as ações ilegais da China permitiram que o país dominasse a produção global de insumos, que são essenciais para várias tecnologias vitais, como energia, infraestrutura e saúde.
Isso coloca em risco a segurança econômica dos Estados Unidos e as cadeias de abastecimento. A fim de enfrentar esses problemas, a administração Biden implementou políticas que aumentam a capacidade de produção nacional, diminuem a dependência das cadeias de abastecimento internacionais e promovem uma concorrência justa.
Setores Afetada pelas tarifas
A administração Biden está aumentando drasticamente as tarifas sobre veículos elétricos chineses em um esforço para preservar e promover a produção nos Estados Unidos.
A Seção 301 aumentará as tarifas para veículos elétricos de 25% para 100% em 2024. Este aumento se deve aos extensos subsídios e práticas não mercantis na China. Isso levou a um crescimento de 70% nas exportações chinesas de veículos leves entre 2022 e 2023.
A expansão coloca em risco os investimentos que visam a produção em outras áreas. Ao impor uma tarifa de 100%, a administração visa proteger os fabricantes americanos de práticas comerciais injustas, fomentando uma indústria nacional de veículos elétricos fabricada por trabalhadores americanos.
A administração está promovendo o desenvolvimento de um mercado sólido de veículos elétricos para apoiar esse setor por meio de:
- Créditos fiscais comerciais para minerais essenciais e fabricação de baterias;
- Créditos fiscais ao consumidor para compra de veículos elétricos;
- Investimentos do governo federal na infraestrutura necessária para o carregamento de veículos elétricos.;
- Subsídios destinados a apoiar a fabricação de veículos elétricos e baterias.
Os EUA não são os únicos que estão preocupados com os avanços da China em “novos veículos energéticos“.
Além disso, a Comissão Europeia começou uma investigação sobre os carros elétricos subsidiados da China.
O objetivo é determinar se as cadeias de valor dos veículos com baterias feitas pela China se beneficiam de “subsídios ilegais”, o que poderia prejudicar os produtores de Veículo Elétrico a Bateria (BEV) da União Europeia.
A política e os incentivos do governo, como subsídios, impostos e um sistema de crédito que obriga os fabricantes de automóveis a cumprir quotas específicas, semelhante a um esquema de comércio de créditos de carbono, ajudaram a China a se tornar o maior mercado de automóveis elétricos do mundo.S
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A fim de fortalecer a cadeia de abastecimento nacional, as tarifas de vários produtos relacionados com baterias e minerais essenciais serão aumentadas:
- Baterias de carros elétricos de íon-lítio: aumento de 7,5% a 25% em 2024;
- Baterias de íon de lítio não elétricas aumentarão de 7,5% a 25% até 2026;
- Peças de bateria: aumento de 7,5 por cento a 25% em 2024;
- Grafite natural e ímãs permanentes: de zero a vinte e cinco por cento até 2026;
- Certos outros minerais cruciais: de zero a vinte e cinco por cento em 2024.
Mais de 80% das áreas específicas da cadeia de fornecimento de baterias elétricas são controladas pela China, especialmente nas áreas a montante como mineração, processamento e refino de minerais importantes.
Concentração da cadeia de abastecimento
Essa concentração coloca em risco as cadeias de abastecimento dos Estados Unidos, a segurança nacional e os objetivos de energia limpa.
Quase US$ 20 bilhões foram investidos em subvenções e empréstimos para aumentar a capacidade de produção nacional de materiais para baterias e baterias avançadas.
Além disso, a Lei de Redução da Inflação incentiva os investimentos na produção de baterias nos Estados Unidos por meio de créditos fiscais à produção.
Para garantir uma cadeia de abastecimento sólida para baterias e seus insumos, a Iniciativa Americana de Materiais para Baterias solicita financiamento do governo.
O setor de energia solar
A taxa de células solares também aumentará, passando de 25% para 50% em 2024.
As políticas da China causam sobre-capacidade, que deprime os preços e impede o desenvolvimento de capacidade solar fora da China.
O país controla 80 a 90% da cadeia global de abastecimento solar por meio de práticas não mercantis.
O objetivo do aumento tarifário é preservar e promover a indústria de energia solar nos Estados Unidos, atraindo mais investimentos na fabricação de energia solar e diminuindo a dependência da China das importações.
A administração está oferecendo incentivos fiscais à oferta de componentes solares como polissilício, wafers, células, módulos e materiais de backsheet para apoiar a indústria solar.
Além disso, projetos de energia solar em escala de serviços públicos podem ser financiados por meio de créditos fiscais, subsídios e programas de empréstimos.
Um aumento de oito vezes na capacidade de produção dos Estados Unidos foi alcançado por meio do investimento de quase US$ 17 bilhões na cadeia de abastecimento solar dos EUA sob a liderança de Biden.
Concorrência justa no desenvolvimento sustentável
A fim de combater as práticas comerciais desleais da China, a administração Biden implementou políticas e medidas tarifárias que promovem uma concorrência justa, diminuem a dependência das cadeias de abastecimento estrangeiras e fortalecem as capacidades de produção do país.
Essas medidas visam preservar e apoiar as indústrias dos Estados Unidos, garantir uma cadeia de abastecimento segura e confiável para tecnologias essenciais e apoiar a mudança para uma economia de energia limpa.
A administração Biden está trabalhando para garantir que os trabalhadores e as empresas americanas tenham condições igualitárias de competição no mercado global ao implementar essas medidas.
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Para alcançar um desenvolvimento sustentável, a empresa BR ARBO acredita que seja necessário uma competição justa e que o mercado não seja monopolizado.
Por Ana Carolina Ávila